供热计量变革施行十余年，效果并不抱负。本文从修建围护结构、供热系统、用户行动调理三方面阐述了计量供热怎么完成节能，探讨了在供热计量变革施行过程中对于修建物围护结构的保温性、供热计量方法的挑选、热计量表计产品的质量、报价方针的拟定等方面存在的疑问，并从供热公司的角度剖析了上述疑问的缘由及对策。
    自上世纪九十年代以来，国家开端以节能为意图推动计量供热，经过十五年的推行，脚踏实地的说，全体效果并不抱负。首要体现为：一是装热计量表的供热面积不断添加，真实按计量供热收费的进步起伏很小；二是国家全体修建供热能耗没有显着下降。
　　计量供热推动供热的节能，是利国利民利企的一件功德，这在供热公司中也是遍及一致，可是从推行计量供热以来，供热公司的热心就从来没高过。国家对新建集中供暖住宅分户热计量规划，连续出台了规程、标准，其条款表述是逐渐明晰、越来越严厉的。可是，相对于国家在这一范畴的投入，计量供热推行却依然开展缓慢，为何会发生这样的效果？我想先从计量供热怎样节能开端说起。
　　一、计量供热怎样节能
　　需求指出的是计量供热自身只是在供热系统中设备表计，并不能直接获得节能效果，它仅是一种推动修建物供热方面节能的一种经济手法，它并不是节能的直接要素，修建供热节能的要素首要以下几种：
  　(一)修建物围护结构的节能
　　修建围护结构构成部件(房顶、墙、地基、隔热资料、密封资料、门和窗、遮阳设备)的规划对修建能耗、环境功能、室内空气质量与用户所处的视觉和热舒服环境有底子的影响。通常增大围护结构的费用仅为总投资的3%~6%，而节能却可达20%~40%。
　　(二)高效平衡的供热系统
　　修建供热系统包含热网(院子管网、户内管道)、换热站及用户的取暖设备。供热系统的功率直接影响供热耗量的巨细。供热系统应确保先进合理的规划、牢靠高效的设备、优异的调控手法、高质量的施工设备及合理的工作调理。
　　(三)用户行动节能
　　最终，用户的行动节能也占必定的份额。用户应以舒服合理的室内温度为寻求方针，避免过热糟蹋。一起，尽量削减不需采暖时段和不需采暖的房间的耗热量。
　　以上三项修建供热节能方法效果巨细是不同的，依次为围护结构节能、供热系统节能和行动节能。特别以围护结构节能影响最大，最重要。
　　计量供热对以上三个方面的节能并不构成直接影响，它的效果首要是使供热运用者、办理者能够直观准确的得到耗热量巨细的数据，为用热和供热的调整作依据。进而推动运用者从节约运用费用上去努力采纳节约用热量的方法。作为运用者，根本上能做的节能方法首要是行动节能上的一些方法，比方自动下降室内温度。另一个方面，计量供热悉数实施后，对购房者来说，在选购房子时必定会优先思考围护结构好、供热系统质量更优的房子，然后推动开发商对围护结构和供热系统的注重。可见，计量供热自身不节能，是经过大家的“逐利认识”来推动节能方法的履行。
　　综上所述，笔者以为下降供暖能耗的可行方法，榜首要在供热节能的三个要素上悉数综合思考，第二要在计量供热的“软”方法上采纳可行方法。

　　二、修建物围护结构中的疑问

　　在三个影响修建供热节能的要素中，修建的围护结构的节能潜力是最大的。中国政府也对这项要素也非常注重，在1988年一步节能标准强制履行到如今现已强制履行三步节能标准，客观的讲对中国的修建节能起到了极大推动效果。特别是JGJ26-2010《酷寒和冰冷区域寓居修建节能规划标准》的出台，标准了修建节能规划，使修建节能规划标准更严厉更明晰。

　　可是，在供热公司来看，节能修建不节能的疑问依然对比突出，从近两年的工作状况来看，乃至有些所谓三步节能的修建热耗超过了一步节能修建的热耗。能到达真实三步节能指标的新修建不及三分之一。当前，在我公司本地履行节能修建围护结构标准上，首要存在三个疑问：①窗墙比超支、体形系数过大对比多；②落地窗、飘窗遍及存在；③资料质量不过关。前两个疑问首要是因为开发商为了投合买方的口味，美化外型、添加采光构成的。第三个疑问的缘由对比多，但中心是为了下降造价，比方贱卖的塑钢窗四处漏风、贱卖的聚苯板密度只要标准的一半。

　　作为供热公司对这些问题力不从心，亟需政府在监督办理上执行国家修建节能方针，加强规划审图、工程检验力度，特别主张在新修建检验中由供热公司和具有天资的测验单位对新修建进行节能检验测验，以确认是不是到达节能标准。

　　三、计量方法挑选上的疑问

　　最新的《供热计量技术规程JCJ173—2009》里面规则了中国户用热计量的四种方法，分别是户用热量表法(直接计量)、户用热量表法(分摊)、通断时刻面积法、散热器热分配计法。因为公寓式修建存在户间传热的不确定性，致使户用直接计量不行计量。因而笔者及同行们大都以为，直接用热量表法进行公寓式楼的分户计量是不合适的，热量表法直接计量方法仅适用于单体的修建计量(例如别墅)，这种方法无法体现出邻户导热的热量(准确热计量的最小单元是独立修建)。而散热器热分配计法对比适合于老修建未进行分户改造。

　　那么，实际上在中国占肯定主力的新建公寓式修建的计量供热方法就仅有户用热量表法(分摊)和通断时刻面积法是应当推行的。这两年还对比有争议的温度法、流温法，因为没有进入国标，不能广泛运用。当前，在供热公司对通断时刻面积法的呼声要高得多，包含与供热公司联系较亲近的专家们也倾向于简略便利的通断时刻面积法，而热表厂商及部分给计量改造提供借款的本钱组织更期望选用热量表法。

　　上述两种方法各有利弊。通断时刻面积法的长处是系统简略，缺陷是可参阅量少，不知道入户的详细流量、供温、回温、耗热量，对热用户和供热公司指导工作的参阅含义较小；最大的疑问是不能直观反映用热量的巨细，不易于让用户承受。相反，热量表法(分摊)的长处是供热参数一望而知，对用户来说更直观更易于承受。对供热公司来说，热表完好的数据对工作调整、疑问处理及数据的计算具有很高的指导含义。其缺陷是系统相对复杂，对水质需求较高。而影响供热公司选用的最关键疑问是需求二年定时检定，这是强制性的。当前大大都区域把热表的产权划给了供热公司，供热公司难以承受这笔检定费用，更负担不起户用热表拆装的工程量。

　　综上，笔者依然以为以楼宇热计量作为计量的依据，以户用热表为分摊依据的方法是当前中国在公寓式修建中最为抱负的计量收费方式，它更大的效果是在供热工作办理上提供数字化的准确的调控参数，推动节能的潜力更大。这就需求在制定方针上，明晰楼宇热表的办理职责归供热公司，而户用热表仅作为分摊依据下降检定标准和延伸检定周期，乃至能够在有异议的状况下，再检定。

　　四、热计量表计自身的疑问

　　作为分摊依据的热计量表，其精度需求能够恰当下降，可是绝不意味着质量下降。当前供热公司有关人员遍及以为，国产热表质量疑问非常严峻，现已根本上失掉运用含义！

　　牡丹江热电曾在2005年摆布在近300个换热站中悉数设备了三种国产热量表，其间三分之二是两个厂家的超声波热表，三分之一是一个厂家的电磁式热表。结果是设备后榜首个采暖期一个北京厂家的超声波热表失灵率达70%，虽经屡次处理也不见好转，别的两种故障率也在30%以上，三年今后简直悉数失灵。2011年我公司新接入一小区运用了523块哈尔滨某公司出产的户用热量表，到2012采暖期结束时已有157块没有数据显现，这还不含数据失准的。到了2013采暖期开端前检查中，现已有超过50%的表计没有显现了。

　　上面两个案例也在同行供热公司中大规模呈现，印证了国产热表质量疑问的严峻程度。其缘由有以下几方面：

　　(1)首先是国内热量表质量标准太低，构成表企的准入门槛太低，质量认识单薄。例如，即便是中国新制定的热表耐久性实验标准仅为1200小时，而欧洲标准是2400小时。

　　(2)热量表商场不上标准，官商勾结，部分热表厂商、开发商经过上层道路运用残次热表。

　　(3)某些供热主管部分、供热公司为了推行计量供热过程中为下降本钱，以贱价中标的方式　　选用残次热表。

　　以上三条构成的结果是直接构成国内热表商场呈现劣币驱赶良币的表象，很多残次表商贱价中标后做一锤子买卖，设备后即不见踪影。而优秀的热表打不开商场，残次表运用后底子达不到计量供热的寿命需求、精度需求使计量供热无法展开。因而亟需政府有关部分对上三种表象背面的疑问予以处理，才能非常好的推动国产热表的杰出开展。

　　五、报价方针制定过程中的疑问

　　供热公司是计量供热主体，热用户是计量供热的首要获益主体。计量供热的展开应当在确保双羸的前提下才会更顺利的施行。

　　当前计量供热傍边最重要的疑问莫过于报价方针疑问，供热公司对计量供热遍及持张望情绪首要是这个缘由。最初，政府需求计量热价“少退多不补”和根本热价过低方针对供热公司参加计量变革的积极性根本上是毁灭性冲击，尽管近年取消了计量热价上封顶的方针，大都当地的计量热价制定中依然让供热公司无法有实际利益，致使积极性不高，其实质是当地政府在制定计量供热报价时大都简略粗犷，未进行细心的研讨，只是依据面积热价折算出计量热价。大大都是如下公式算出来的：

　　计量热价=(按面积法的单位面积热价 计量法中的根本热价)/单位面积热耗

　　这种简略的折算要素未思考到以下几方面疑问：

　　(1)未思考原面积热价中节能修建与非能修建的分摊要素。即节能修建原来也同样是按面积收费时，它自身的耗能也少。而按计量收费的修建需求有必要是节能修建，理论上假如供热面积坚持不变，必定会下降热公司的收入。

　　(2)计量热价中未归入热计量设备的更新保护费用。计量供热后热计量设备需求定时检定、不定时的损坏保护和替换，这都是不小的保护费用，在计量热价制定过程中应当予以思考。

　　(3)计量热价中未思考热计量中抄写、计算、剖析热表发生的额外本钱。对于集中供热面积较大的热公司，在当前人工本钱越来越高的状况下，用人工抄写根本上是不行能完成的使命。如今仅有的方法即是树立热计量的集中抄写系统，这套系统的建设费用、平时工作的费用、后期的保护费用都是一笔可观的费用。

　　(4)计量热价中未思考热力输配过程中的丢失。部分区域在计量热价计算时，单位面积热耗是以热源出口热量为准的，这种做法构成未计入输配过程中的丢失未被计入计量热价中，致使计量热价相对于面积热价偏低。

　　以上几点缘由都构成了计量热价低于面积热价，供热公司必定对计量供热积极性无法进步。

　　有些政府官员及国外金融公司的经纪说，计量供热后供热公司也省热了，以为公司没算好帐。供热公司在供热计量的节能与效益上真的算不过官员和金融公司吗？对于这个疑问，我想能够别的另开一个话题。

　　供热公司既是商场主体之一，也是公用事业系统的重要构成部分，具有公司经营和技术效劳的两层使命。作为公司经营的经济组织，寻求必定的经济效益无可厚非。若作为计量供热商场的主体没有积极性，当然构成了十多年计量供热无法推行开的局势。政府应当怎么平衡国家、公司、用户三者关系，我想应当集思广益、深化调研，仅以用户能退费为方针是行不通的，争夺三者共赢才是底子出路。