供热采暖体系节能是完成50%建筑节能方针的首要途径。供热采暖体系节能的首要办法有:水力平衡，管道保温，进步锅炉热效率，进步供热采暖体系运转维护管理水平，室温操控调理和热按户计费。前几项办法在曩昔十年里，通过国内科研、规划、运转管理人员的多方尽力，取得了显著的经济和社会效益，仅仅室温操控调理和热量按户计费变成体系节能的薄弱环节，是当时全部建筑节能作业深人发展过程中要处理的热门和难点问题.长期以来中国实施福利制供暖，耗能多少与用户利益无关。
    这是大锅饭体制遗留下来的一大坏处，也是供热体系节能作业的一个最大妨碍。依照国家节能法的需求，生活用能有必要计量向用户收费。这是习惯社会主义商场经济需求的一项严重变革，是供热公司改动运转机制的重要行动，是推进建筑节能作业的一项根本办法.发达国家的经历通知咱们:实施供热采暖计量收费办法，可节能20%-30%。咱们只要遵从商场经济规律，把热做为产品，由用户自行调控运用，并按有用热量合理收费，才干调动用热和供热两方面的积极性，进而推进节能。