推广热表计量需要深入解决的问题
热表计量工作的全面开展是历史的必然,其优势也是显而易见的,尽管在推广的过程中有很多需要解决的问题,但只要把握住问题的关键,其优势必然会大过劣势,进而在节能减排方面起到突出的效果。
初步实现热表计量收费两部制计价,即基本热价和计量热价。基本热价是按面积固定收取的部分,计量热价是按热量表读数收取的热价部分。基本热价主要反映固定成本;计量热价主要反映变动成本。为减少初期运行对供热企业和用户造成的波动过大,建议基本热价按照总热价50-60%的标准确定。
基本热价不但可补偿供热企业由于供热量的变化而本应增加的供热单位成本,同时也具有调节居民户位差损益的功能。可以减小在同一栋楼的居户由于朝向不同、楼层不同具体位置不同而出现的热消耗差别过大,造成一个原本是互为联系、互为依存整体中的损益,在不同用户中差别过大的不公平现象。只要用户开栓用热,无论用多少热,都在缴纳基本热费的基础上体现了损益。例如,基本热价按全部热价的60%计算,在同一栋楼内,中间位置的用热户热消耗量最小,假设为50%,相应少缴了20%的热费。同理,边顶位置用热户热消耗最大,假设为150%,相应多缴了20%的热费。如基本热费比例越小,户位差损益越大。通过价格调节机制做到相对合理。当然在基本热价中,也内含着对供热企业的补偿。如果出现实际用热量低于定价耗热量基数(因为新建节能房屋或既有房屋进行节能改造后才实施热表计量的,实际热耗量低于当地平均热耗量),假设平均为30%,而供热企业可从中得到18%补偿,实际用户只得到12%。这样供热企业虽然供量减少,但固定费用已获补偿。基本热价比例多和少也直接影响供热企业利益,其本热价比例高,在低于平均热量的前提下受益,在高于平均耗热量前提下受损;反之,则高于平均耗热量前提受益,在低于平均耗热量前提下受损。
实行热表计量的优势因素。热表计量可以养成人们按需取热的节约意识;可以促使供热企业提高管理意识,变粗放管理为细致型管理,提高能源利用率;可以促进人们的消费取向,进而促使开发商建造节能型建筑,而这些将是保证国家“十一五”期间建筑节能要达到1.01亿吨标煤这个目标实现的一个方面,热计量与节能措施这两只手握在一起,不仅能够实现较好的系统控制和计量功能,同时可以降低能源的浪费,极大地提高供热的社会效益并获得相当的经济效益。
加快热计量设备的研发速度,靠市场提高国产热量表的技术水平,力争做出达到国际水平的热量表。仔细的学习、研读相关国际标准,学习国外先进经验,要做好充分的调查研究,与供热企业充分的配合好,对使用中出现的问题及时研讨解决方案,这一行业的快速发展必将带动热计量推广的进程。
提高供热企业的管理水平,从粗放型向节约型发展,控制好失水,提高供热水质标准。降低管网的无效热损耗,杜绝将供热企业的管理成本、浪费摊消到用户。用户按热计量后必将形成节约用热的习惯,供热企业也只有深度挖潜,才能在维持良好的发展态势。
国家正在大力推进热计量工作的普及,热表计量工作的实施也必将给节能降耗工作带来新的改观,不断处理进程中出现的问题,会使这项工作的发展拥有光明的前景。
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