能源服务公司的概念源于欧洲，早在上世纪末，从中国的许多外企那儿就能获悉：能源服务公司可以在供热公司、热用户和管理部门之间起到联络、中介作用，具备从系统设计、提供配套相关产品、技术管理、维护服务等综合能力。目前中国许多热量表企业虽然对此类服务缺乏深刻理解和认识，但对欧洲公司的热计量硬件产品质量和品牌非常尊重。欧洲在供热计量基础上的系统能源管理技术和服务经验非常丰富，值得中国的热量表企业学习、借鉴、推广和普及。

        中国供热改革的基本目标是使热转变为商品；政策目标是通过合理的热价和收费系统达到供热节能的目的。建设部《民用建筑供热计量管理办法》和一系列已经、即将颁布实施的政策法令一再明确强调：供热单位负责供热计量装置和室内温度调控装置的采购、安装；供热企业参与供热计量工程全过程。从2011年建设部总结出关于“供热计量改革取得的经验”之一是“引入合同能源管理模式是促进供热计量收费的有效途径”不难看出：今后，政府及有关主管部门对供热计量仪表产业的要求是：能被供热单位认可（或密切合作）；能承接全套供热计量工程的能源技术服务公司。

        中国的热量表企业起初大多数只生产热量表或单一部件。目前，虽然有100多家企业自称能生产热量表，但热量表企业的规模和素质水平参差不一。仅就生产量而言，年产能力10万套以上的不到20家，年产能力20-30万套的热量表企业也只有5-6家。近几年，有一些公司的进展速度非常快，已发展到能承担一个或一片供热小区，提供从系统设计到配套相关产品，从安装施工、管理维护到收费控制等方面的系统服务。有专家预测：随着热改的全面稳步推进，中国的热量表企业会走出自己的特色之路，朝着能源管理技术服务方向发展，在被供热单位认可并与供热公司密切合作的情况下，承接全套供热计量服务工程；提供包括：进行科学合理的热量计量，实时反馈用热管理信息，协调供热控制实现节能，并能有效实施热费收缴等等全系统的能源管理技术服务（包括所需软、硬件产品）。中国的热量表企业将有望在此方面得到更多、更大的市场机会。