近两年，安徽一直意在推行的按计量供暖收费“两部制”价改，迈出实质性一步。昨日，在合肥市物价局召开集中供暖价格简易程序听证会获悉，按面积计费将上调至21.5元/平方米，同时，按计量收费将启动基本热价拟定为9.70元/平方米，计量热价为0.179元/千瓦时两部分组成的“两部制计费新标”。

    【按面积计费】热价上调至21.5元/平方米

    29日，在合肥市物价局召开的集中供暖简易听证会上，合肥市物价局称，对于安徽按面积计费供热价格将予以适度上调。

    据了解，作为热电企业直接供热并计量到户收费方式中的一类，此前按照面积计费合肥大约有6600余户，供热价格为17.5元/平米，供热季为3个月90天。但多年来，由于按面积计费，用户承担的热费已确定，用热量不再受经济约束，且不受用户自行控制，极易导致供热浪费。

    合肥市物价局称，2013年按面积计算供热成本为30.09元/平方米，亏损12.59元/平方米，考虑用户承受能力、周边价格水平和其他能源比价关系，居民按面积计费供热价格将由17.5元/平方米调整至21.5元/平方米。同时，成本补偿缺口8.59元/平方米由供热企业自行消化。

    借鉴电价、水价方式，实施居民供热阶梯式价格改革。即建筑面积144平方米以下的，执行第一阶梯供热价格为21.5元/平方米，建筑面积144平方米以上部分，执行第二阶梯供热价格23.5元/平方米。对于超过建筑面积的用户，将按照“第一阶梯供热价×第一阶梯建筑面积第二阶梯供热价格×第二阶梯建筑面积”计算。

    决单一按计量表计费存在弊端，促进城市供热节能，提高热效率，将于今年冬季实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，同时为鼓励分户计量供热模式(与原先热电集团签订计量供暖的老用户)，按计量表计费供热价格0.35元/千瓦时收费标准将不作调整。

    据了解，“两部制热价”由基本热价和计量热价两部分组成，用户需要缴纳供热费用按照“基本热价×供热建筑面积计量热价×计量表读数”计算而成。合肥市物价局相关负责人介绍，基本热价主要反映固定成本，计量热价主要反映变动成本，基本热价按照总热价的30%~60%标准确定。经测算，基本热价为9.70元/平方米。

    同时，两部制热价中计量热价，等于每平方米面积热费(21.5元/平方米)—基本热费/每平方米抄表热值，其中，基本热费为依照按面积计费价格的45%计算得出，每平方米抄表热值，按照省城平均每平方米90天供热抄表量65.8千瓦时测算，最终得出计量热价为0.179元/千瓦时作为新标准。值得一提的是，老用户也可以选择现行合同供热，即基本热价可抵扣热费，按计量表计费供热价格0.35元/千瓦时不作调整，用户可根据需求在每年供热前与热电企业签订协议，协议签订后当季不作调整。而对新报装的集中供热用户，实行两部制热价新标。

    【转供自供】转供热自供热小区“定价流程”透明化

    此外，除供热价格实行改革外，长期以来存在的转供热、自供热小区供热价格不规范问题，也有望在今冬纳入正轨。

    合肥市物价局称，首先将规范小区协商定价程序，供热价格由小区物业服务企业提出方案，经与业主大会或业主委员会、或与小区用户协商同意后执行。其中，转供热、自主供热协商内容可包括是否供热、供热天数、每天供热小时数、供热价格等。其次，在协商确定小区供热价格时，物业服务企业与业主委员会共同测算供热价格，张榜公示接受业主咨询和质疑。对于用户反映较大的，物业服务企业与业委会可委托社会会计中介单位测算供热成本。小区供热结束后，物业服务企业应张榜公布收支情况，接受居民监督，结余费用应退还居民用户或滚动到下年使用。

    此外，还将统一转供热小区蒸汽采购价格，取消热电企业加收的管网损耗费用。